经济责任审计实施细则 企业法人经济责任审计细则
企业法人经济责任审计细则
经济评价是审计的一项职能。对国有企业及国有控股企业法定代表人的审计评价，是在摸清国有企业资产、负债、损益和目标责任经济指标完成情况的真实性、合法性和效益性的基础上，分析判断审计发现的原因，出具审计意见，为有关部门考核法定代表人经济责任履行情况提供依据。同时，不仅为宏观经济管理部门的宏观决策提供依据，也为企业寻求提高效率和效益的途径。
目前，经济责任审计评价标准尚未建立，制约了审计评价在经济责任审计中的作用。
1 .企业法定代表人任期经济责任审计评价中存在的问题。对经济责任人履行职责的评价不准确。由于缺乏必要的评价指标，没有衡量经济责任人履职情况的标准，所以做出的审计评价很不准确。
2.不能明确确定经济责任人的责任。审计发现的原因是多方面的，包括企业管理、外部不可抗力和历史原因。由于没有责任划分标准，审计人员无法明确确定经济责任人应承担的责任。
3.审计意见不明确。由于没有评价标准，审计意见无法明确表达被审计单位的职责履行情况和企业生产经营管理的是非曲直。
4.审计结果的利用价值和利用程度不高。由于上述原因，企业经济责任审计结果的利用价值和利用程度不高。
建立企业领导人员经济责任审计评价标准的意义1。丰富和发展审计规范。该准则的建立可以为审计准则增加新的内容，满足审计发展的需要。
2.它是经济责任审计评价的标准。该准则的确立有利于审计经济评价功能的充分发挥。
3.充分利用审计结果。准确清晰的审计评价可以提高审计结果的利用率。
4.有效降低审计风险。该标准的确立，可以使审计机关依据法定标准出具审计意见，客观、公正、实事求是，有效降低不恰当审计意见的风险。
5.有利于审计项目质量的控制和审计工作质量的提高。该标准的建立，为审计项目的质量要求制定了标准，不仅为监督检查审计工作质量提供了依据，而且有助于控制审计项目的质量，使审计人员在开展审计工作时能够准确发表意见，按照法定标准发表审计意见，从而摆脱事实已经查清但无法确定的局面，提高审计工作质量。
建立企业法定代表人任期经济责任审计评价标准的内容，建立历史遗留问题对生产经营影响的评价标准。企业的生产经营是连续的，历史的遗留必然会影响当前的生产经营。历史遗留问题的评估不能只停留在遗留账面债务上，还要评估遗留资产质量、市场发育程度等对当前生产经营有重大影响的事项，合理确定历史遗留问题对企业生产经营的影响。
建立外部因素的评价标准。企业的生产经营总是受到外部环境的影响。通过调查了解，确定不可抗拒的自然力、国家宏观调控政策等对企业生产经营有重大影响的外部事项。根据外部因素评价标准，分析评价外部因素的影响，合理确定外部因素对企业生产经营的影响程度。
建立企业自身客观条件的评价标准。企业的生产经营必然会受到客观条件的影响。如企业的技术水平、资金周转能力等，都对企业的生产经营产生各种影响。制定客观条件评价标准，确定经济责任人履行经济职责的客观条件，合理确定客观条件对企业生产经营的影响程度。
建立经济责任人履行经济职责的评价标准。制定企业生产经营管理的评价指标，如：制定企业内部控制制度健全性和有效性的评价指标，评价内部控制制度是否科学有效；制定主要业务活动的评价指标，评价其是否科学、合理、高效；制定主要经济资源利用效率的评价指标，评价经济效益水平等。根据各种评价指标，建立企业经济活动的评价标准，分析判断经济责任人在企业经营管理活动中发挥的直接作用或其决策、组织、管理等作用，评价经济责任的履行情况。
建立经济责任绩效后果评价指标。现任经营者会对企业未来的发展产生影响。对企业未来发展影响的评价不能简单地停留在“对企业发展有重大影响”的字面意义上，而应明确指出对企业后续生产经营的具体影响，包括市场开拓、生产能力、融资能力等。以及到什么程度。
上述指标和标准不是一成不变的，而是随着社会经济的发展而发展的。所有指标和标准既相对独立又相互联系，形成一个完整的审计评价标准体系。审计人员在进行审计评价时，应在评价具体事项的基础上，对整体进行综合评价。
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