养老金双轨制正式废除(我国为什么要结束养老制度双轨制？)

我国为什么要结束养老制度双轨制？

20世纪90年代，为适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的要求，我国率先建立了社会统筹与企业个人账户相结合的基本养老保险制度，实现了由单位保障向社会保险的转变。事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上仍实行单位退休养老制度。

由于改革进程不同步，20多年来，机关事业单位和企业的养老金制度在筹资方式、待遇调整和管理等方面都不尽相同，形成了退休后因身份不同而导致养老金悬殊的“双轨制”。这种现象早就被质疑了。

有研究表明，我国城镇职工缴纳养老保险，退休养老金仅为工作收入的50%左右；而机关事业单位的工作人员，不用交费也能拿到70 %-80 %。

财政部财政科学研究所研究显示，2013年城镇职工基本养老保险月人均养老金近1900元，事业单位月平均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。

“我国公务员和事业单位职工的养老金采用现收现付的财政模式，实行财政缴费、预算管理、单位安排等。而个人是不需要缴费的。”大学教授郑功成说，“这违背了公平和正义，因为财政资金不应该取代个人对自己的老年生活的义务。quot;

改革的基本思路是一个统一，五个同步。“一个统一”就是党政机关和事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休养老金计发办法，从体制和机制上解决“双轨制”的矛盾。

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