企业域名 医院属于机关事业单位吗?
医院属于机关事业单位吗?
医院是什么样的单位?它应该分为不同的类型。民营医院是营利性组织,与体制无关。县级以上公立医院不是政府机关,而是实行差别拨款的二级公益性事业单位。县级以下乡镇卫生院是全额拨款的一级公益性事业单位。有人可能会说,公立医院不会行政化,建制也被取消了。为什么它们仍然是公共机构?
是的,2015年以来,一些省市开始试点县级以上公立医院和高校取消事业单位设置,并逐步在全国推广。医院撤销建制后,原在职人员改为合同制人员,实行聘用制。但鉴于医院的特殊地位,取消职工编制不会影响医院的公益属性。医院仍将保持事业单位序列,在各级卫生部门的统一指导下,发挥公益性医疗服务职能。基于医院公益功能对社会的贡献,换言之,今后医院无论如何改革,有一点是肯定的,就是仍在事业单位范围内,不会改为企业。
之所以把医院留在体制内,积极推进体制内,主要是基于医院医疗服务改革和人才吸纳的需要。医院属于技术单位,人才淘汰更新速度很快。长期以来,医院属于事业单位性质,医务人员有编制。招聘必须经过人力资源和社会保障部门。招聘过程麻烦,不利于吸纳人才。同时,受编制总量控制,无法大规模招收人员。诸多因素使得医院在人才引进过程中长期落后于医疗技术的发展和医疗服务需求。取消医院编制,主要是为了突破这一障碍,放松制度约束,更好地促进医院人才的交流与培养。因此,从长远来看,医院取消编制是大势所趋。
当然,每件事都有优点和缺点。取消医院设置有利于医院的自治,但同时也给一些医务人员带来不稳定的心理。另外,不受建制约束,医院可以自由挖角。客观上,还可能促进人才的集中,造成好医院和差医院两级分化的局面。这项政策有多好需要时间来检验。
公立医院是企业单位还是事业单位?
事业单位分为公众参与、公益一类、公益二类、公益三类和生产经营类。公立医院属于第二类公益性医院。他们的主要职责是为社会提供公益服务。允许收取一定的费用,但收费项目的价格必须在政府定价或者指导价的范围内。此外,在完成政府规定的公益服务任务的基础上,允许其将部分资源市场化,依法开展相关经营活动,获取收益。这就是医院因其经营行为而仍被称为公立医院的原因。除了医院,还有大学、职业院校、技校等。这些单位除了承担公共服务职责外,都有一定的经营行为。其实,他们不是企业。
按照中央统一部署,事业单位分类改革将在2020年底前完成。根据改革要求,取消县级以上公立医院和高等学校,实行病案制度。也就是说,今后县级以上公立医院在职人员将全部剥离编制,成为聘用管理人员,完全脱离体制。其人事关系也将由原来对人力资源和社会组织的管理转变为对单位的独立管理。但无论改革如何进行,医院作为社会医疗公益服务的主要提供者,其公益性的主体属性不会改变,未来仍将停留在事业单位的序列中。
医院到底属不属于非盈利性机构?
现在,无论是公立医院还是私立医院,所有科室都有任务指标。它属于什么样的医院。
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