抓网站设计单位管理前移网络广告监管关口

抓网站设计单位管理前移网络广告监管关口针对企业的网络虚假广告和虚假宣传频繁的情况，分局坚持“扶持规范、促进发展”的指导思想，前移关口，强化对网站设计单位的规范化管理和引导，取得了一定成效。一、出台制度

抓网站设计单位管理前移网络广告监管关口

针对企业的网络虚假广告和虚假宣传频繁的情况，分局坚持“扶持规范、促进发展”的指导思想，前移关口，强化对网站设计单位的规范化管理和引导，取得了一定成效。

一、出台制度，多层面规范经营行为

分局通过对相关法律法规和网络市场现状的分析研究，制定出台《路桥区网站设计单位规范管理暂行办法》。该《暂行办法》详细规定了网站设计单位的主体资格和责任。要求网站设计单位对外承接网站开发业务要符合七项指引要求：一是把好网络经营主体准入关，要求委托设计网站的企业必须提供加盖公章的企业营业执照副本复印件，不得设计虚构的网络企业。二是认真审核企业信息，对于委托设计成静态页面发布的公司介绍、相关荣誉等企业基础信息应提供相关证明资料，不得代理发布虚假信息。三是网站设计完成后，通过《浙江省网络经济服务监管网》，督促协助企业及时办理工商营业执照网上标识，并做好标识的安装工作。四是及时履行客户备案手续，要求设计完成的企业网站客户名单（包括路桥辖区内和辖区外的所有企业），应及时通过工商部门提供的专用网络平台报送相关资料。五是建立企业客户资料专门档案，妥善保管企业提供的相关资料和与企业签订的网站设计发布合同，以供工商部门随时备查。六是关注客户发布的动态信息，协助工商行政管理部门查处企业在网站上发布虚假广告和虚假宣传等违法行为。七是对于委托注册企业网站域名的客户，

所注册的域名不得与他人的驰名商标等在先权利冲突。在网页上出现企业注册商标的，要求企业提供商标注册证等证明文件。

二、搭建平台，多渠道推进规范引导工作

一是开发信息备案报送平台，实现监管手段信息化。分局在深入调研的基础上，开发搭建网站设计单位客户信息备案网络报送平台。在报送平台的前台设置录入备案信息、管理备案信息、用户登录、相关法律法规等模块。在报送平台的后台设置备案未巡查、备案已巡查、查询统计分析、网站设计单位管理等模块。同时明确网站设计单位企业客户信息备案的内容包括客户名称及联系方式、网站域名、网站相关服务、企业营业执照、企业基本介绍、企业资质荣誉类证明、工商营业执照网上标识办理情况等内容。并为每个单位开设独立用户名和密码，畅通与网站设计单位信息传递的网络渠道。二是部署行业规范管理事项，确保工作推进有序化。在完成筹备工作后，分局及时对网站设计单位行政指导工作进行部署落实，组织召开路桥区网站设计单位规范管理工作会议，介绍了当前工商部门开展网络市场监管的职能、网站设计单位的现状、相关法律法规对网络广告设计发布方面规定，详细解读了《暂行办法》，演示了客户信息备案网络报送平台，并对推进此项工作提出了具体要求。三是开展信息备案情况督查，确保平台运行正常化。对信息报送落实情况进行督查，帮助解决信息报送中碰到的问题。截止目前，各网站设计单位通过网络报送平台备案各自客户信息总数已达330家。与此同时，分局组织人员对这330家企业网站报送信息和网站实际情况进行逐一巡查记录，并对巡查中发

现的4起存在轻度违法的网站予以责令改正。目前，设计单位在完成企业网站设计后，能及时将客户信息进行网络备案，工商部门具体负责干部也定期到备案平台的后台进行巡查管理。

三、长效规范，多方面凸显关口前移成效

一是从源头上减少了网络虚假广告和虚假宣传行为。查处网络虚假广告和虚假宣传行为是工商部门的重要职能。分局对网站设计单位实施行政指导后，每个单位在承接企业网站设计客户时，做到索取查验对方营业执照成为第一要务，同时对客户提供的企业情况介绍、相关荣誉等信息，也能进行把关，有效减少了网络虚假广告和虚假宣传，从而推进网络广告监管关口前移，创新网络市场监管方式。二是提高了工商部门网络市场执法效能。对网站设计单位实施规范化管理过程中，在经济上仅投入很少量的报送平台设计费，在巡查监管上也只要投入很少量的人力资源，但能发动所有网站设计单位参与辖区网络经营主体的网络广告和网络宣传行为，提高了监管效能，发挥了柔性管理的作用。