中国互联网发展情况分析与展望_毛伟

观点中国互联网发展情况分析与展望中国互联网发展历程中国互联网发展历程，可分为4个阶段：1. 萌芽期（1994～1998年），中国互联网诞生于科研活动，主要在科技教育界开始使用。运营商为主导，并在全国范

观点

中国互联网发展情况分析与展望

中国互联网发展历程

中国互联网发展历程，可分为4个阶段：1. 萌芽期（1994～1998年），中国互联网诞生于科研活动，主要在科技教育界开始使用。运营商为主导，并在全国范围的骨干网建成开通，商业互联网萌芽。2. 爆发成长期（1998～2002年），此时中国互联网发展迅速，依靠风险投资来支撑发展互联网发展，并以概念为主，但互联网的赢利模式不清晰。我国互联网与国际互连网一样也存在大量泡沫，但移动增值业务挽救了中国的商业网站。3. 快速成长期（2002～2007年）。2002年后，中国互联网进入了快速成长期，其特点是网络资源快速增长，互联网应用的深度和广度快速扩张，互联网商业模式趋向成熟，中国几大互联网公司开始成长起来。4. 发展与管理并重期（2007年～至今），互联网在经济领域的价值开始体现，并在发展过程中问题逐步地暴露，中国互联网进入理性治理期，发展和管理并重。

根据接入方式的不同，可将中国互联网发展分为窄带期、宽带接入期、移动宽带接入期3个不同阶段。2012年，中国通过移动上网用户超过固定终端上网的用户标志着我国互联网发展进入商业互联网发展的“第三次浪潮”。移动和宽带成为生活必需并改变了大众生活方式，移动商务和智能家庭成为各类终端普及使用的结果，接入方式的改变深刻影响到人们互联网上层的应用。

的发展，影响互联网上层的开展。

中国宽带网民的宽带普及率已经高达99，全国互联网平均连接速度仅为100.9 KB/s，远低于全球平均连接速度（230.4 KB/s）。根据Akamai 的数据，全球网络平均连接速度最快的是韩国，为2124.8 KB/s （约17Mbps）。中国网络连接速度远低于全球水平。（表1）

3. 我国互联网“可信”形势不容乐观

互联网“可信”环境有待改善，技术层面：病毒木马、账号被盗以及钓鱼网站情况严重。软环境：互联网虚假信息、消费欺诈情况频出。2012年上半年，中国网民中31.4的人中过病毒木马，人数大1.69亿人；2012年上半年，账号密码曾被盗的人数达到1.22亿人；截止2012年11月20日，已累计认定并处理100402个钓鱼网站。2012年上半年，有31.8的网民在网上遇到过消费欺诈。

4. 中国互联网催生世界级服务的互联网公司

中国独立于美国互联网市场之外，中国在全球排名前五位市值公司里面占有几个席位，如腾讯公司的市值达已达628亿美元，是全球市值第三大互联网公司。此外，支付宝的注册账户为4.5亿，日交易规模为700万笔，超过PayPal；淘宝网的全球网民访问量

中国互联网发展现状

1. 中国网民规模及互联网普及率

中国网民规模庞大、互联网普及率超过世界平均水平。我国网民规模全球第一，截至2012年12月，中国网民总数达到5.64亿，是世界上互联网网民最多的国家。网民基数庞大，增长率变缓，互联网渗透的门槛不断上升。（图1）

与其他国家网民互联网普及率相比，我国互联网普及率为42.1，世界互联网平均普及率为34.3。（图2）

2. 宽带不够宽，中国网络连接速度低于全球水平

宽带问题需有关方面给予重视，宽带不够将影响中国互联网

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观点

跨疆界性。任何一“点”的数据源都可被联网主机访问打破了地域限制和时间限制。（4）低安全性。数据以明文形式传输，无加密，无验证；网络活动易留下数码副本。

互联网技术治理原则包括：开放、平等、透明、保证信息自由流动。在此基础上，IETF/ISOC,ICANN等民间组织分别成立，在不同领域进行全球互联网管理。IETF/ISOC专注于网络协议标准制定——信息如何传输；制定90互联网技术标准（如TCP/IP、FTP、SMTP 等）。ICANN 注册地在美国，接受美国司法监管，专注于管理全球域名、管理分配IP 地址和协议端口号等。

互联网应该视作一种战略资源，是信息社会的基础设施，是

为4.1，而eBay 为2.68。还有阿里巴巴等互联网企业，中国互联网的宏大规模催生了世界级的互联网服务公司。

中国已经进入到了互联网时代，各行各业的人士都需关注互联网问题。

国家的新战略机遇，我们应该积极地推进中国互联网的建设。这种治理模式是在互联网的创新、共同理解互联网、支持互联网的发展。

2. 互联网流量快速增长，体现互联网价值

据统计从2005年到2011年，互联网上每月产生的数据流量增长了10余倍；据思科公司的估计，网络流量未来还将继续快速增长。从基础设施层面来看，从流量角度看，流量的增长，体现了互联网的价值，以及互联网作为信息社会基础设施的价值。（图3）

3. IP地址问题

个人终端、家庭终端、行业终端组成了互联网物理设施系统，并通过IP 地址和域名构成的互联网基础资源寻址，可以提供公有云、私有云、支撑云等业务应用。上述IP 地址、域名基础资源均用于命名和定位网络实体。任何互联网业务应用必须查询基础资源服务获得相关基础资源信息后才能进行数据通信和互联互通，才能使各项业务得以开展和实现。

基础资源服务是互联网的基础服务和逻辑基础设施，是互联网的中枢神经系统，是对互联网实施有效管理和治理的抓手，是互联网安全和稳定的保障。

互联网的定位

1. 信息社会的战略基础设施、新的“战略疆域”

互联网的定位是成为信息社会的基础设施。互联网不只是一个媒体、媒体只是互联网的一个上层应用，互联网具有多面性。互联网也不只是一个承载1800亿的互联网产业，还关联到网络经济。互联网产业发展水平将影响互联网价值的发挥，将影响一个国家的全球竞争力和综合国力；经济、通信、三网融合、社会服务等，都会以互联网为基础，互联网关系民生，关系到群众的满意度。互联网是信息社会的战略基础设施，是社会、经济发展的基础；是继陆、海、空、太空之后的新的“战略疆域”——Cyberspace。

2011年5月16日， 美国白宫携国务院、国土安全部、国防部、商务部、司法部联合发布《美国网络空间国际战略》，首次全面阐述美国的网络空间战略，是互联网发展到一定阶段的必然。美国通过制定并推进互联网的原则和准则，保障了数字网络带来的利益，客观上也将加强美国对互联网的影响力和控制力。美国认识到网络的发展给国家和国际社会的经济安全带来了新的挑战。美国认可网络的价值，将致力于维护和加强数字网络为社会和经济发展所带来的利益。

美国政府意识到互联网的价值，同时意识到互联网是全球的网络，不可能靠美国就能够维持整个互联网的安全和稳定，需要国际社会的准则维护互联网的安全稳定，支撑信息社会进一步的发展，基于这个目的，中国应该积极参与国际准则的建立，构建安全可信的互联网。

互联网技术特点决定了其所构建网络原则。（1）开放性、对等性。构建TCP/IP架构的“端到端透明”数据传输机制。（2）去中心化。平等互联网络所构成“去中心化”的全球性网络。（3）

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互联网基础资源是互联网的基础性、战略性资源，是影响和制约互联网上层技术的关键。互联网基础资源服务是互联网的基础服务和逻辑基础设施，其服务体系是互联网稳定运行和健康发展的基础。我们尤其要关注IP 地址问题，目前在IPv6地址段里面，中国基于全球第三位，这是我国吸取在IPv4地址发展的教训。在IPv4地址分配结束，全球一半地址在亚洲，亚洲一半地址在中国。尽管中国申请大量的IPv4地址，但IPv4地址仍不够用，IPv6需要进一步发展。

截至2012年12月底，我国IPv4地址数量为3.31亿，拥有IPv6地址12535块/32。我国域名总数为1341万个，其中“.CN”域名总数较2011年同期大幅增长112.8，达到751万个，占中国域名总数比例达到56；“.中国”域名数量为28万个。我国网站总数为268万个，较2011年同期增长16.8。国际出口带宽为1899,792Mbps，较2011年同期增长36.7。

已经形成一个完整成熟的标准体系，是世界范围内唯一被普遍认可的下一代互联网核心协议。

2011年初，IPv4地址已经耗尽，私有地址只能部分缓解地址紧缺问题，同时私有地址不利于安全、某些应用受到限制。向IPv6过渡是必然之路。对于中国而言，制定国家行动计划（包括时间表）积极向下一代互联网过渡势在必行。目前业界一般泛指的下一代互联网的核心内容，往往就是指IPv6。因而，向下一代互联网的工作重心，就是平稳有效地向IPv6的过渡，同时尽可能地提升网络的可控可管可扩可信能力。

1. 下一代互联网域名服务体系

从域名注册到域名解析，全面启动向安全、稳定、灵活的支持IPv6的下一代互联网域名服务体系过渡；其中，新顶级域名和二级域名是关键环节。（图4）

2. 面对下一代互联网域名服务，需要整合各个环节，创建一个可持续的业务模式和完善的技术战略，以便能够定期且迅速地引入新技术或应对新的互联网变革。（图5）

中国互联网发展趋势

实行国家宽带战略

日本：2009年7月6日，日本颁布《i-Japan战略2015》，提出投资19亿美元，到2015年实现以光纤(Gb级) 速率快速且简单的网络接入，建设高质量、高稳定性的超高速宽带基础设施。

韩国：2009年9月2日颁布《韩国IT 未来战略》，提出投资1673亿美元，到2012年在全国建成全球最先进的双向信息传输、速率10倍于目前网络的有线和无线宽带汇聚网络。

美国：2010年3月15日美国FCC 发布了《连接美国——国家宽带战略》，计划投资72亿美元，实现6大目标。2011年2月白宫发表“美国创新战略”报告，表示在未来5年内使美国高速无线网络接入率达到98。

上述发达国家的“国家宽带战略”，都体现了宽带的优势。提升网络使用便捷性，完善有线网络及无线网络使用环境；为物联网、云计算发展建立带宽基础；有利于开发基于高速的互联网新应用；可以建立新的商业模式，创造社会效益和经济效益。

“宽带发展战略”应该升级为国家战略高度，因为接入方式决定了上层应用以及整个市场竞争模式。而国家宽带战略的制定，具有移动、价廉、破除垄断的优势，这对中国未来互联网的发展非常重要。

“可信”是互联网发展的保障

互联网从“可用”走向“可信”是互联网发展的必由之路。“可信”的互联网发展包括身份可信、服务可信、传输可信、行为可信等内容。美国总统奥巴马提出的网络身份证国家战略——

“网络空间可信身份标识国家战略”(NSTIC)，打造可信互联网

推动向“下一代互联网”演进

所谓“下一代互联网”，是业界为了解决目前互联网的地址瓶颈、质量、安全和管控等问题而提出的未来发展的总体设想，并无严格的定义。纵观业界所提出的称之为“下一代互联网”的项目可以发现，除了IPv6是其共有的基本特征，其他的特征都是理论上的，或者是有争议的。不过，尽管IPv6并不能概括下一代互联网的全部，但是已经成为下一代互联网的核心内容，并

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研究与发展观点

应该是政府倡导，鼓励社会各界积极力量参与的互联网工作。

可信网站数据库面向互联网平台开放。坚持开放免费原则，面向所有互联网平台开放共享可信网站数据库，已应用于主流浏览器、搜索引擎、安全厂商、微博平台等。

中国研发出最快的超级计算机

据报道，世界超级计算机500强排行榜发布报告称，中国最新的超级计算机以超越去年夺魁的美国计算机“泰坦”近两倍的速度，成为了世界上最快的超级计算机。天河二号超级计算机每秒可进行33.86亿亿次双精度浮点运算，即每秒运算33860万亿次。它是由中国国防科技大学研发的。它超过了美国最快的超级计算机“泰坦”，后者每秒能够进行17.59亿亿次双精度浮点运算。中国作为超级计算机运算领域领头羊的地位得到了公认，这表明中国正朝着在关键技术进步上取得全球性领先的重要目标前进。超级计算机可以对天气建模、核爆炸模拟以及喷气式客机设计等进行复杂的计算。

安装在美国能源部劳伦斯・利弗莫尔国家实验室，搭载IBM 的BlueGene/Q系统的红杉（Sequoia）排名第三，下降了一个名次。Sequoia 最早于2011年交付使用，取得了每秒17.17千万亿次运行速度。Sequoia的节能也很不错，耗电为7.84兆瓦，性能为2031.6 Mflops/W。

安装在日本神户化学研究所高级计算科学研究院（AICS）的富士通K 超级计算机，现在排名第四，基准测试速度为10.51 Pflop/秒，运算速度为10.51千万亿次/秒。

美国能源部阿尔贡国家实验室的Mira 采用了第二代BlueGene/Q架构。每秒8.59千万亿次的运行速度，目前排名第五。

德克萨斯大学德克萨斯高级计算中心的升级版Stampede 运算速度达到5.17千万亿次/秒，性能位居第六名。

超级计算机Juqueen 位于德国于利希，同时也是于利希研究所与IBM 共同研制的欧洲最快的超级计算机 ，名列第七。Juqueen搭载了IBM 的BlueGene/Q系统，它在Linpack 测试时处理能力可达每秒5.01千万亿次浮点运算。

美国的“Vulcan”在Linpack 基准测试运算速度达到4.29千万亿次/秒（Pflop/s），位居第八。

IBM 系统实验室当中的SuperMUC 位于德国慕尼黑附近的莱布尼兹超级计算中心。它搭载147456个英特尔Sandy Bridge处理器，处理能力达到了每秒2.90千万亿次浮点运算，名列第九。

天河-1A 系统是由中国国防科技大学研制的，安装于中国天津。该系统的运算速度达到2.57 Pflop/秒，即每秒可进行2.5千万亿次运算。研制之初超过了美国田纳西大学(University of Tennessee)一个国家实验室的Jaguar 系统。为当时世界上最快的超级计算机，现在名列第十。

中国互联网发展环境需要完善

从市场竞争层面看，从未来趋势看，中国互联网将从企业利益为主的无序化竞争逐步走向用户为中心的有序化竞争；从封闭向开放协作转化。

从资本市场层面看，中国上市的互联网企业90以上都选择美国市场，这一方面由于很多企业初期投资都来自于国外资本，注册地也在国外，国外上市有利于资本控制；另一方面则是由于中国上市门槛较高，很多互联网企业无法达到标准，例如美国上市公司的条件之一是业绩高速增长，即使亏损也可以上市，而中国则是必须持续盈利才能上市。随着中国资本对互联网的关注，未来这一状况将发生改变。

从治理层面看，政府首先要保护互联网的通畅、推动网络基础设施的建设、营造一个健康有序的发展环境。互联网的治理不是政府单方面的行为，应该是利益攸关方共同参与；治理过程中，对互联网终端的创新应用要适当宽容，创新管理理念，边发展边规范。完善法律法规：个人信息保护、知识产权保护、不正当竞争监管、有法可依实施互联网监管。产业扶持政策：将互联网产业纳入“现代服务业”、“软件和集成电路产业”的政策优惠范围。

互联网未来发展趋势

1. 移动互联网时代到来

“终端 云应用”的技术突破，移动互联网迎来井喷式发展，互联网应用面临新的创新和新机会。“开放平台 微创新”成为移动互联网主流；传统互联网应用无法照搬，移动互联网加速对传统业务的替代；互联网面临新的变革和商业机会。

2. 大数据

我们已经进入了互联网时代，每个人使用互联网时，你在互联网留下多少信息，构成大数据的基础。通过大数据提供服务成为一种商业模式。未来互联网应该制定相关的技术标准，将大数据的收集和利用行为规范起来。移动、社交、大数据这样融合产生新的一些商业模式，在中国也是非常具有潜力的行业。

总之，中国网民居于世界第一位，前景发展非常广阔。中国已出现一批一流互联网企业，并且进入到互联网时代。互联网应当成为一个信息社会的基础设施，应该积极推进国家宽带战略，积极推进以IPv6技术为基础的下一代互联网网络，建设可信互联网，把我国网络从可用提升到可信。同时进一步优化互联网发展，在移动和大数据领域应该更加关注互联网的未来。

（作者单位为互联网域名系统北京市工程研究中心）