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指没有载入徭役簿籍。《汉书·高帝纪上》:“五月,汉王 屯 滎阳,萧何 发 关中 老弱未傅者悉诣军。”颜师古 注:“如淳 曰:‘律,年二十三傅之畴官……又曰年五十六衰老,乃得免为庶民,就田里。今老弱未尝傅者皆发之。未二十三为弱,过五十六为老。’傅,著也。言著名籍,给公家徭役也。”