1.不从教化、不事劳作之民。《周礼·秋官·司圜》:“掌收教罢民。”郑玄 注引 郑司农 曰:“罢民谓恶人不从化、为百姓所患苦而未入五刑者也。”《周礼·秋官·大司寇》:“以圜土聚教罢民。”郑玄 注:“民不愍作劳,有似於罢。”清 钱谦益《狱中杂诗》之一:“老去头衔更何有,从今祇合号罢民。”
2.疲困之民。《吕氏春秋·适威》:“骤战则民罢,骤胜则主骄。以骄主使罢民而国不亡者,天下少矣。”汉 桓宽《盐铁论·诏圣》:“罢马不畏鞭箠,罢民不畏刑法。”
3.谓使民疲劳。《左传·昭公四年》:“取陵于大国,罢民而无功。”《晏子春秋·杂上十七》:“年充众和而伐之,臣恐罢民弊兵,不成君之意。”